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[转载] “原料药暴涨99倍”,应对经销商开展反垄断调查 [复制链接]

发表于 2018-8-9 16:02 |显示全部楼层

近日,辽宁省药品和医用耗材集中采购网发布一则预警通知,涉及81种不能正常供应配送的药品。由于原料药被经销商垄断,扑尔敏一个月涨到58倍,从400元/kg涨到23300元/kg。苯酚从230元/kg涨到23000元/kg,涨99倍。(8月7日《钱江晚报》)

市场经济环境下,涨价不是问题,关键是看如何涨上去的。如果是市场供需失衡,导致的价格大幅度波动,那么就是正常的现象,依靠市场自主调节机制,即可逐步恢复供需平衡,进而熨平价格波动。可如果是商家垄断市场,排斥市场竞争,依靠肆意涨价获得暴利,那么就涉嫌垄断经营、非法操纵市场等,属于被严厉打击、处罚的行为。

而据媒体调查显示,“扑尔敏一个月涨58倍,苯酚涨99倍”的背后,并非市场因素所致,乃是经销商与厂家签订涨价合同,获得全国独家总经销,从而垄断了原料药供应,价格也就一飞冲天。由此可见,这是典型的垄断经营行为,经销商把控了原料药供应,就取得了谈判优势地位,药厂要是不接受涨价,就会面临断供危机,所以只能俯首称臣。

原料药是药品的中间体,乃是不可或缺的材料,一旦断供,药厂就无法继续生产。因此,为了维系正常生产,药厂就需要高价购买原料药,由此直接推升药品生产成本,而这些增加的成本,也将随之传导至药品的出厂价、零售价,最后还是由老百姓来埋单。可见,原料药被经销商垄断的结局,乃是少数经销商获得超额暴利,却要药厂、患者来承担非法涨价后果,实则是不公平的。

由于原料药被经销商完全垄断住,涨价并不能激发原料药厂家扩大生产,增加市场供应,刺激市场竞争,也就没有发挥价格杠杆的市场调节效应。可见,垄断经营导致的涨价并非合理行为,乃是畸形化的市场控制,经销商依靠垄断优势,将上下游控制在自己的手里,原料药供应、价格都任由自己摆布。

药品供应乃是社会民生问题,关系到广大患者的切身利益,不可小觑。因此,监管部门对此不能坐视不理,要清醒认识到经销商垄断原料药的社会危害性,依法对其进行反垄断调查,如果证据确凿,就对经销商采取惩罚性罚款,并强令解除非法合同,打破垄断交易链条,将原料药供需交还给市场竞争。

同时,药品行业主管部门也要适时修改标准,对原料药的生产、供应予以放开,不再单独发批文,只要厂家符合药品生产标准、环保标准,就可以自主决定原料药的生产,从而实现原料药的市场化供应和竞争,以消除垄断造成的价格虚高空间,保障原料药供应畅通无阻,降低药厂和患者的负担。

文/江德斌


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