中央组织部部长李源潮在最近一期《求是》杂志发表文章指出,要深入整治用人上的不正之风,不仅要继续整治拉票行为,还要对跑官要官、买官卖官问题进行专项治理。(《京华时报》3月2日)
当前社会各界对买官卖官现象是深恶痛绝,不仅败坏了党和政府的形象,而且损害了党群关系和干群关系,危害社会的稳定,为此各级党委和政府近些年来不断的加大对买官卖官的查处力度,也严惩了不少卖官的领导干部,但是各地买官卖官现象依然存在,少数地区还相当的严重。
就拿2月份本县所选拔的正副科级干部来说吧,有些从一般的小职员直接提拔重用,还有的是从一般的股所级干部直接提起来的,有的甚至只任股所级干部半年者。这些虽然存在许多的不合理,但是在公示期间且没人敢举报,因为人们都很清楚,就算你再不满、再举报也是徒劳的 。我身边就有一个活生生的列子,本单位领导也是这批提起的。他跑、送的东西可就多了,这岂是你我这些靠拿点干工资生活的人所能送得起的。这才是一个小小的正副科级干部都如此,那再大的领导就更不用说了,不可否认,买官卖官现象之所以存在,原因是多方面的,主要不外乎以下三大点:
一是根本原因在于当前领导干部选拔制度不完善,存在漏洞,主要就是领导干部选拔程序和选拔机制不透明,不能有效的接受社会监督。
二是一把手权力过大,同时纪检部门对一把手在人事权力方面监督不到位。
三是对买官者和卖官者的惩处力度较轻,特别是不少地方在查处买官卖官案件时,只严惩卖官者,而不严惩、甚至是不惩处买官者,最多对买官者采取不属于行政处分的免职处理,很少有买官者被以行贿罪起诉,结果是风声一过又官复原职,这恐怕是导致各地买官卖官现象不能杜绝,甚至是买官卖官前赴后继的一个很重要原因吧。比如安徽阜阳地区查出的买官卖官现象非常严重,连续几任市委书记都卖官,可以说阜阳官场买官卖官历史长达二十年,但是到目前为止受到行政处分,特别是被起诉的主要是卖官的领导,而那些买官的领导干部不仅没有被以行贿罪起诉,连给予行政处分的也很少,大多数到现在依然在领导岗位上工作,仕途丝毫不受影响。像买官者界首市法院院长何涛在被查出买官后依然被当地人大选举连任,直到后来才被阜阳市委给予处分,再像给“白宫书记”行贿买官的几位领导干部被媒体报道后虽被免职,但没处分和起诉的下文。可以说,不对买官者严惩对买官者就起不到任何的威慑作用,对于买官者来说买官没有任何风险和成本,买官是一本万利,买官就无法杜绝。
因此,遏制买官卖官的根性措施在于切实完善干部选拔制度和加强对一把手监督,必须让领导干部选拔在阳光下运作,既接受体制内的职能部门的监督,也要接受媒体和全社会的监督,只有在社会的监督下,才能杜绝那些无才无德的领导干部通过买官途径升迁。其次,就必须对买官者严惩,凡是领导干部被查出买官,一是彻底“双开”,二是纪检部门依法以行贿罪起诉,让买官者受到法律制裁。