加强群众监督是社会主义民主政治建设的重要内容。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上向全党同志指出,“我们手中的权力都是人民赋予的,各级干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。”自觉接受群众监督,是我们党的优良传统。
群众监督是党的决策科学化、民主化的重要保证。党的正确决策是保证各项工作顺利开展和取得成功的重要条件和前提之一。然而,有些领导不愿意了,他们认为老百姓提意见是给他们“添麻烦”,老百姓反映问题,表达呼声,他们认为这是给他们“找茬”。有些干部,漠视群众意见,甚至千方百计阻挠群众上访。群众监督越来越经不住考验。
如何让“群众监督”不再成为一句口号,如何让“群众监督”成为实实在在的监督,如何让“群众监督”硬起来,值得我们每一位党员干部深思。
我认为目前“群众监督”硬不起来的原因主要有如下几点:一是认识上存在偏差,导致群众不想监督;二是领导干部独断专行,导致群众不敢监督;三是政府决策公开度不够,群众无法监督;四是监督渠道不畅通,导致监督夭折;五是监督保障体系不完善,群众对监督望而却步。
权力需要监督,失去监督的权力必然走向官僚主义和腐败。群众监督不仅体现在对党的监督上,还应体现在对执法和行政的监督上。司法腐败,行政腐败,如果有了群众的及时监督,就会无所遁形。
如何让“群众监督”硬起来?我认为有以下几点可行:
首先,加强宣传教育,让群众认识了解监督、认识监督。只有群众对监督有了正确的认识,他们才会积极主动地参与到“群众监督”中来。
其次,强化干部的被监督意识,正确对待群众监督。领导干部只有牢固树立“一切为了群众,一切相信群众,一切依靠群众”的历史唯物主义观,深入群众,倾听群众的呼声,扎扎实实地为群众办实事,时时、处处、事事自重、自省、自警、自励,严格把自己置身于群众监督之下,只有诚心对待群众,群众才敢讲真话,敢讲实话。“群众监督”才能充分发挥作用。
第三,推进政务公开,为群众监督创设可能。政务公开有利于群众及时了解我们的决策,及时发现问题,及时反映问题。因此,我们在对重大问题决策、重大事件的处理时,一定要公开、透明,不能搞“暗箱操作”,自觉接受群众监督。只有这样才能真正调动“群众监督”的积极性和主动性。
第四,畅通监督渠道,保障监督有效。近年来,阻挠群众上访的事件屡见不鲜,有些群众上访材料还没有递上去,便遭到阻挠,或者递上去的信访材料,却落到被举报人手里,监督无法发挥作用不说,监督群众还会遭到打击报复。对那些阻挠群众监督的干部,要进行教育,严重的要给予处分甚至是法律制裁。只有这样,人民群众才敢监督、愿监督。
第五,建立健全监督保障体系。少数领导干部认为群众的监督影响了自己工作,是对自己权威的挑战,视群众监督为“找碴”、“挑刺”、“与自己过不去”,对群众监督持敌对态度,给监督群众“穿小鞋”,甚至是打击报复。只有监督体系完善,保障措施有力,群众监督才能充分发挥作用。因此,建立健全监督保障体系是确保群众监督硬起来的关键。