2月10日上午，两会举行第二场专题新闻发布会。 全国人大代表、省人大代表、省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长解毅，全国人大代表、省人大代表、省教育厅厅长罗崇敏，全国人大代表、省民政厅厅长王树芬，省人大代表、省卫生厅厅长陈觉民，省政协委员、省文化厅厅长黄峻就《政府工作报告》中大家共同关注的“保民生”话题进行解读，并就2008年的主要工作和2009年的发展目标进行说明，并回答了媒体记者提出的问题。 云南网对新闻发布会进行了全程直播。
完善城乡社会和灾害应急救助体系 救助是民生之急，省民政厅在2009年应该如何做好城乡社会救助工作和救灾工作，王树芬给出了...
2月10日上午，两会举行第二场专题新闻发布会。
全国人大代表、省人大代表、省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长解毅，全国人大代表、省人大代表、省教育厅厅长罗崇敏，全国人大代表、省民政厅厅长王树芬，省人大代表、省卫生厅厅长陈觉民，省政协委员、省文化厅厅长黄峻就《政府工作报告》中大家共同关注的“保民生”话题进行解读，并就2008年的主要工作和2009年的发展目标进行说明，并回答了媒体记者提出的问题。
云南网对新闻发布会进行了全程直播。
完善城乡社会和灾害应急救助体系
救助是民生之急，省民政厅在2009年应该如何做好城乡社会救助工作和救灾工作，王树芬给出了答案：一是进一步完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。继续完善城乡低保制度，在2008年将300万农村贫困人口纳入农村最低生活保障的基础上再新增30万人，使全省保障人数达到330万人左右；全面推进城乡医疗救助，按每人20元的标准进行补助；提高五保供养水平，推进农村敬老院建设；提高60年代精减退职职工生活补助，使每人每月补助达120元；切实维护广大老年人的合法权益。二是不断完善灾害应急救助体系，全面提高灾害应急处置能力。认真做好抗大灾、防大灾的各项准备工作；进一步完善灾民救助机制；加强防灾减灾备灾工作，全省将投资6500万元新建一个20000平方米的省级救灾仓库；强化社会动员机制。
在回答记者有关我省和谐社区建设采取哪些措施时，王树芬说，第一，继续开展和谐社区创建活动。主要是深化城镇社区的管理体制改革，完善社区服务体系，推动个性化、标准化的社区服务，走进居民家庭。第二，系统总结农村社区建设的经验，扩大农村社区建设的试点范围，加大农村社区建设的步伐。第三，按照云南省城乡社区建设服务体系的发展规划，进一步加大社区基础设施投入力度，认真组织实施社区规划项目，逐步形成以社区综合服务设施为主题，各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络，提升社区服务水平。
坚定推进全面减负 好成绩不是补出来的
在新闻发布会上，罗崇敏介绍了云南教育改革发展的基本情况。他说，教育系统为经济社会发展提供了人力资源的支撑和人才的保障，但也存在着所能提供的教育机会与人民群众对教育需求之间的矛盾。要解决好这个基本矛盾，就必须走速度、规模、结构、质量、效率协调发展的路子，从而使教育资源能够尽量地满足受教育者的需求；就必须大力实施云南现代教育发展战略，也就是要以国际思维、本土行动、现代化的目标来谋划和促进云南教育事业的发展和教育体制机制的创新。
为此，云南省的教育改革与发展，要重点抓好教育体系建设、体制机制建设、教师队伍建设、教育社会环境体制机制建设、学校管理建设，做好全面“普九”工作。要切实减轻中小学生的学习负担、心理负担、经济负担，使中小学生能够快乐地学习，健康地成长。
在回答记者有关减负的提问时，罗崇敏表示，减负不单是学生的问题，也是我国教育观念、体制与方法转变的问题，实质上也是社会问题。目前减负工作与老师和家长的预期还有一定的差距，还要需要断推进和改进工作。政府已下决心要做好全面减负工作，希望全社会进一步的理解减负的重要性。罗崇敏说，好成绩不是补出来的，好学生不是压出来的。请家长们放心，请老师放心，请社会放心，减轻中小学生负担不会影响学习的成绩，不会影响高考成绩。希望全社会都来支持教育事业的发展，都来关心、关注全面减轻中小学生负担工作。
没有健康就没有小康 没有卫生就免谈民生
陈觉民在介绍2009年云南医疗卫生改革的思路和举措时，从五个方面进行了归纳：理清发展思路，促进公共卫生服务；理顺公共关系，加强食品、药品综合协调工作；夯实发展基础，加快医疗卫生服务体系建设；创新体制、机制推进公立医院改革试点；提供政治保证，加强和改进党的建设。
在回答记者有关推进公立医院改革试点，鼓励民间资本、社会资本进入我省卫生行业方面的提问时，陈觉民说，我省将在医疗机构、城镇职工医疗定点方面、医务人员职称方面、民营医疗机构的科研项目申报等方面大开绿灯，大力支持和鼓励社会资本进入医疗社会，也欢迎他们参与到公立医疗医院的改制和改革当中来。同时还鼓励公立医疗机构的高管人员、专家去领办和创办民营医院。
就业是民生之本 保障是民生之安
解毅首先介绍了我省劳动就业的基本的形势。他说，六年来，我省每年保持增长的就业人口是20万左右，农村劳动力转移50万人，失业人员再就业每年5—8万人左右，去年超过了8万人。现在全省就业人口达2680万人，比以前增长了300万人。在增长部分中，城市就业人口占到120万。
解毅还介绍到，全省保障项目逐年增加，保障人口逐步扩大，保障科目逐年增多。现在有城镇养老保险、职工医疗保险、居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村养老保险等保障措施，其中养老保险提前实现了省级统筹，月人均养老金标准达到1145元。到2008年年底，全省参加各类保险的人数已达1475万人；2009年还要增加75万，达到1550万人。
在回答记者有关人保机构在推进政府作风建设方面采取哪些措施的提问时，解毅回答说，一方面我们将会成立一个团体，专门对云南省25万公务员进行管理。另外，还要继续按照秦光荣省长去年提出的四项制度建设的要求，有力促进了政府作风的转变。“阳光政府”建设的重点是“新四项制度”的落实：重大决策，重要事项要公示，重点工作要通报，政务信心要查询，我们至少要承担着公示通报的工作。我们将和政府督查室一道，把政府的绩效管理、作风建设任务承担起来。
高度重视农村文化建设 加强青少年上网管理
“重视农村文化建设和加强青少年上网管理，是今年两会期间收集的提案涉及到文化领域的两个主要内容。重视农村文化建设，实际上就是维护农民文化保障权益”黄峻说，一要加大对农村文化基础设施的投入；二要在财政有限的情况下，确定按农民人均0.5元作为农村文化惠民活动费；三要明确规定加强基础建设，特别是文化站的建设。”。
黄峻表示，现在正在大力地推行“文化市场绿色行动计划”，其中最重要的内容就是建设“绿色网吧”，也就是建立责任连带制，家长、经营商同时为未成年人进网吧办一个卡，孩子进入网吧一刷卡家长的手机上就可以显示孩子是在什么时候、什么网吧上网。同时，网吧在为孩子提供上网、满足孩子情绪需求的过程中，也要求经营商对孩子身心健康要关注，比如，上网到了半个小时左右要求孩子起来做眼保健操，能够给孩子提供牛奶等有营养的食品。这个卡限制孩子上网时间不能超过三小时，到了三个小时它会自动切断。
在回答记者有关今年我省将采取那些措施加强农村文化设施建设时，黄峻说，一是整合资源，把现在乡镇和村里的科技、教育、林业、农业，包括宣传教育等方面的资源整合起来；二是抢抓机遇，一方面通过向国家积极争取对乡村文化站的建设支持，另一方面要整合和利用社会资源帮助建设文化站，到2010年要实现乡乡都有文化站。现已向国家争取到3.2亿元元，对乡村文化站进行投资建设，下一步还将扩大到村级活动室的建设。
